Орхусская Конвенция и Казахстан

Орхусская Конвенция, ратифицированная Казахстаном 23 октября 2000 года, закрепляет за каждым человеком право жить в благоприятной для здоровья и благосостояния окружающей среде, состояние которой зависит от множества факторов. Одним из самых негативных факторов, отрицательно влияющих на состояние окружающей среды в Казахстане, является неумелое обращение с твердыми бытовыми отходами. Возрастающее из года в год количество твердых бытовых отходов, отсутствие налаженной системы утилизации или переработки отходов, низкий уровень культуры населения при обращении с твердыми бытовыми отходами обуславливают большую нагрузку на окружающую природную среду.

Ответственность и выработку решений в области твердых бытовых отходов население склонно практически полностью возлагать на местные власти. В этой ситуации у населения нередко возникают представления о том, что все проблемы, связанные с ТБО, можно решить с помощью использования последних достижений науки и техники, новых западных технологий или невостребованных отечественных разработок, на которые власти упорно не хотят обращать внимание. Такой односторонний подход к проблемам, связанным с твердыми бытовыми отходами, не только не способствует решению этих проблем, но и усугубляет и без того сложную ситуацию. [/size]

Мировой опыт свидетельствует, что наиболее правильным подходом к решению проблем, связанных с твердыми бытовыми отходами, является подход, основанный на концепции Комплексного управления отходами. Этот подход принимает во внимание положения о том, что: во-первых, не существует какой-то одной технологии, способной без вреда для человека и окружающей среды переработать весь поток отходов. Во-вторых, даже комплекс технологий способен привести к решению проблемы отходов только тогда, когда он применяется вместе с рядом экономических и социальных инструментов.

В настоящее время в Казахстане предпринимается ряд мер, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду. В 2007 году Экологическим Кодексом РК зарегламентировано обращение с отходами, в г. Алматы построен и эксплуатируется первый завод по переработке твердых бытовых отходов, в нескольких городах открыты пункты по приему макулатуры на переработку и т.д. Социальные инструменты для решения проблем, связанных с твердыми бытовыми отходами, используются слабо или не используются вообще.

Ратифицировав Орхусскую конвенцию, Казахстан взял на себя определенные обязательства, в числе которых – экологическое просвещение и повышение уровня информированности общественности по экологическим проблемам. Важность информирования населения по экологическим проблемам, обеспечения доступа к экологической информации населению подчеркнуто также в Концепции устойчивого развития Республики Казахстан, Концепции экологической Безопасности Республики Казахстан. Грамотное информирование населения по экологическим проблемам, в общем, и проблемам, связанным с твердыми бытовыми отходами в частности, является необходимой и неотъемлемой частью эффективного решения экологических проблем.

На прошедшем в ноябре 2008 года круглом столе «Определение приоритетной экологической проблемы в целях повышения осведомленности общественности Республики Казахстан», организованным Региональным экологическим Центром Центральной Азии (РЭЦ ЦА), специалисты в области охраны окружающей среды назвали проблемы, связанные с твердыми бытовыми отходами, одними из самых актуальных экологических проблем страны. Проблемы, связанные с твердыми бытовыми отходами, были выбраны ими в числе приоритетных при реализации РЭЦ ЦА проекта «Осведомительные кампании», направленного на повышение осведомленности общественности по приоритетным экологическим проблемам.

Данная Программа информирования общественности по проблемам твердых бытовых отходов в Казахстане была подготовлена в рамках первой фазы проекта «Осведомительные кампании». Реализация данной Программы начнется с января 2009 года в рамках второй фазы проекта РЭЦ ЦА. Завершить реализацию Программы и подвести итоги ее реализации планируется в декабре 2009 года. Программа предусматривает использование широкого круга информационных каналов, инструментов при информировании, что обеспечит необходимый территориальный охват и охват целевой и ключевой аудиторий. Реализация Программы позволит также обеспечить доступ к информации по проблемам, связанным с ТБО и после завершения Программы.

• Цель:
Привлечь внимание общественности Казахстана к проблемам, связанным с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) и методам их решения.

• Задачи:
1. Распространить знания по проблемам, связанным с твердыми бытовыми отходами
2. Распространить информацию по методам и путям решения проблем, связанных с твердыми бытовыми отходами
• Целевые группы: широкие слои населения Казахстана
• Ключевая аудитория: учащаяся молодежь
• Территориальный охват: территория Республики Казахстан

• Ожидаемые результаты:

1) Население Казахстана информировано по проблемам, связанным с твердыми бытовыми отходами, и методам их решения на местном (бытовом) уровне

2) Обеспечен постоянный доступ населению Казахстана к информационным материалам по проблемам, связанным с ТБО и методам их решения по окончании реализации информационной программы